菸品大戰開打
國庫署還是國健署 傻傻分不清
文‧陳紫衣
一向低調的菸品市場，因為「加熱式菸品」的加入，掀起了菸品市場的大戰，在立法與行政部門之間，也熱傳這次菸品市場將面臨的挑戰和改變，但由於臺灣菸品市場的封閉，導致行政部門似乎有閉門造車之嫌，引起若干菸品使用者的反彈，而國庫署的行為也備受質疑，常與最近發生的獵雷鑑案相提並論。
最近在「鏡周刊」等媒體上出現一則讀者投書，「本刊接獲民眾投訴抱怨，指出菸害防制法將修法納管電子菸後，本來自己使用的『加熱式菸品』，將被納管列入電子菸，並明文禁止販售」。民眾控訴：「電子菸跟加熱式菸品其實屬於不同產品，臺灣卻混為一談，明明在國外就是一種危害較低的替代品」。
其實，這是很多人對於政府的質疑，政府在禁止電子菸後，某些行政部門又想要禁止新式的加熱式菸品，等於圖利傳統菸商，這是不是獵雷鑑的翻版？
尤其，目前政府部門對於二○○九年「菸品健康福利捐分配及運作辦法」時規定，每年菸捐約三百億元中，至少二％供罕見病等醫療費使用，大約六億元左右，但實際用在罕病相關的經費，經過一些罕見病例家屬反應，大概只有一億元，其中還包括「藥物」、「維持生命所需特殊營養品」、「國內外確認診斷檢驗費用」、「居家醫療照護器材費用」、「營養諮詢費」、「其他」等，比預定的預算少了近五億元，令罕病家屬感到無奈。
國庫署攔截？
加熱式菸品入臺卡關
臺灣在菸品和菸捐的管理到底出了什麼問題？尤其在對加熱式的菸品處理，更令人質疑。某位臺大法律系教授是長期使用者，這位教授在臉書上痛批政府用落後的知識來對待菸品，而這位教授有留日背景，是加熱式菸品的使用者，因此對政府的動作引發質疑。
而根據立法院某立委指出，加熱式菸品目前已在世界三十一個國家上市，而WHO也認定這種菸品並非電子菸，依照現行法令，根本可以合法進口，但政府部門卻設置很多奇怪關卡。
某位衛環委員指出，有關菸品的管理，有兩個主管單位，一是國健署，二是國庫署，基本上國健署已經認定這種新式菸品，屬於菸品一種，依法可以進口，但國庫署卻仍要求國健署要好好定義一下，這類加熱式菸品到底是不是菸品，令國健署的人摸不著頭緒，難道國庫署要放掉這一筆財源嗎？
這位立委很迷惑地說，國庫署不是好好地課捐稅就好嗎？為何掌管菸品定義的國健署都沒有意見了，國庫署還不接受呢？據瞭解，有國健署的官員私下還跟這位立委反應，國庫署把他們的工作都一起做了。
據指出，國庫署在討論這種加熱式菸品時，還弄錯很多資料，包括這種加熱菸品在英國明明已上市，但國庫署的資料裡，仍然還是未開放，明明全世界的上市國家已三十一國，國庫署卻只有十一國。
加熱式菸品正夯
臺態度有待商榷
據瞭解，由於這種加熱式菸品不會產生煙霧，污染空氣及周邊人吸二手煙的現象都會減少，是目前各大菸草公司新開發的產品，雖然比傳統菸品貴上許多倍，但在日本上市時大受歡迎，一下子就有高市占率，由於臺灣還未開放，很多人從日本買回來，卻被海關攔截。
菸酒是很大的市場，通常也涉及菸品母國公司的利益，有時也會涉及到外交上的問題，成為各種利益團體私下遊說的目標，但由於事涉敏感，很多人不願意碰觸，可是事關新式菸品是否更有助於健康，以及世界的新潮流，政府部門不能閉門造車，也要慎用菸捐，幫助那些罕見疾病的患者，才是臺灣要求高額菸稅的目的所在。
