大陸應重視台灣參與國際社會的需求｜中央網路報

美國眾議院亞太小組主席邵建隆日前表示，擴大台灣的國際參與，乃是強化全球的安全合作，對台海兩岸及美國都是有利的。

　美國眾議院亞太小組主席邵建隆日前表示，擴大台灣的國際參與，乃是強化全球的安全合作，對台海兩岸及美國都是有利的，美國應該依照台灣關係法，持續把軍售及支持台灣參與國際社會「列為美國最優先的項目」；這番談話雖是美國表態，大陸方面其實也應該格外重視。

　邵建隆在參加華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）研討會中強調，北京當局應該同意台灣參與國際組織，因為處在一個恐怖份子無所不在的危 險世界，需要所有人參與，台灣不能成為缺口，讓台灣被排除在國際刑警組織等國際組織之外。CSIS的資深研究員葛來儀更明白指出，台灣可以參與的國際組織 包括「亞洲打擊海盜及武裝搶劫船隻的地區合作協定」、「國際海事組織」、「國際民航組織」、「亞洲降低災害中心」等，這些都是在國際反恐合作中極為重要， 但台灣卻缺席的國際組織。

　邵建隆與葛來儀的想法，並非突兀。長久以來，台灣參與國際社會，一直就是兩岸關係中最複雜、最敏感、最棘手的問題之一，在可預見的未來，也很可能是兩岸關係最容易發生磨擦和衝突的焦點。

　二ＯＯ八年以前，兩岸長期處於對抗，大陸基本上採取封鎖、圍堵，壓縮台灣的國際空間；二ＯＯ八年之後，兩岸關係大為緩和，大陸釋放善意，台灣在 世界衛生組織大會正式成為觀察員，國際民航組織受邀為嘉賓，台灣與其他國家進行自由貿易協定的磋商，也獲得若干突破。儘管如此，大陸始終堅持「一個中國原 則」，只願意在不造成「兩個中國」或「一中一台」的前提下，同意做「合情合理的安排」。

 

大陸的立場不難理解，這是大陸的核心利益問題，很難輕易讓步。然而，這一問題同樣是台灣人民最關切、最期待、最不滿的問題之一，更是過去六年來大陸雖然對台灣諸多讓利，但台灣人民對大陸的好感非但沒有顯著增加，距離還越來越大的關鍵因素。

　去年九月，台灣媒體所做的「兩岸關係年度調查報告」中，認為兩岸外交「處於高度競爭」的民眾佔四九％，認為「處於和緩狀態」佔三十％，認為「外交戰火降溫」佔十一％，受訪民眾對台灣現有的國際空間不滿意，對於參加非政府組織受到的不公平待遇，更是感同身受。

　質而言之，只要台灣在國際社會中仍然不得其門而入，台灣人民的屈辱感就會油然而生，對大陸的反感就會升高，追求獨立的聲浪自然不會停止，美國也多了見縫插針的機會。

　更重要的是，台灣無法融入國際社會，對大陸也沒有好處，誠如葛來儀所說，「台灣缺席國際安全組織，產生了恐怖份子和犯罪份子可以利用的新盲 點」；她認為，大陸擔心台灣會利用在國際組織的存在以實現獨立，但阻礙台灣參與國際組織對大陸本身利益也有害，因為大陸正面臨恐怖主義、核擴散等更大的安 全威脅，此舉也不利於大陸實現統一目標。

　葛來儀的說詞或有美國的立場，不過也反映台灣人民的心聲，特別是台灣目前並沒有加入聯合國的規劃，也就是不碰敏感的、有紛爭的部份，只專注於技術性和功能性的領域，希望實現「有意義的參與」，大陸如果對這種方式都不能接受，恐怕台灣就會越走越遠！