10月16日出版的第20期的《求是》雜誌，刊登了習近平的文章《扎實推動共同富裕》。該文在談到扎實推進共同富裕的六大要點工作中，其中之一是加強對高收入的規範和調節。而具體舉措中不少跟稅收制度改革相關，涉及個人所得稅、房地產稅、消費稅等。
不過，美國《華爾街日報》10月20日報導，在今年早些時候，習近平曾指派中國四位副總理中最資深的韓正，負責擴大房地產稅的徵收範圍，但遇到阻力。
稅制改革能推動「共同富裕」嗎？
目前中國民眾收入差距非常大，如何縮小居民收入差距是中共難解問題。中共無法用行政性手段增加低收入群體收入，因此將目標指向高收入民眾，這些人不少收入來自於利息、股息、紅利、財產轉讓等資本性收入，因此需要規範資本性所得，也就是要強化監管。
2019年的個稅改革是中共的亡羊補牢，中共將工薪、勞務報酬四項收入合併為綜合所得，施行3%～45%統一超額累進稅率，邁出綜合稅制第一步。今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於進一步深化稅收征管改革的意見》，其中明確要依法加強對高收入高淨值人員的稅費服務與監管。
除了個稅外，房地產稅也是調節收入分配的重要稅種。開徵房地產稅就會跌，民眾想問那買房交的土地租金退不退？中共對個人住房免徵房產稅，而當前稅制改革一大方向，正是對個人住房開徵房地產稅，取代當前的房產稅等稅種。
習近平曾指派中國四位副總理中最資深的韓正，負責擴大房地產稅的徵收範圍，但遇到阻力。圖:pixabay
開徵房地產稅 中共抓對問題開錯藥方
中共年年都提房地產稅，如果開徵房地產稅，就包含了土地和房產兩個稅基，有必要從法理上作出說明。而房地產稅全面開徵存在不少難點，不見得可以用中共派系鬥爭來解釋。
從稅種屬性上看，房地產稅是一個地方稅，和地方稅改革有緊密聯繫在一起，中央地方關係會牽一發動全身。中國已經有很多房地產相關的稅收，例如土地增值稅，房產增值稅，土地出讓金也是一種實際的稅，土地和房產有關係。如果要推出房地產稅，就要考慮有一些稅項可能要合併。
「財政再分配」只會擴大貧富差距
為了推動共同富裕，中共想構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的制度安排。中央財經大學的汪昊、婁峰在2017年《經濟研究》的「中國財政再分配效應測算」文章提出分析，文章結論是財政再分配不僅沒有降低，反而提高了基尼係數2%，也就是貧富差距更大了，這一現象在中等收入國家和高收入國家中均不多見。
而在2019年的另一篇論文，作者是武漢大學的盧洪友和河南省財政廳的杜亦譞，討論了同一個話題「中國財政再分配與減貧效應的數量測度」，並把中國政府提供的公共服務也考慮進來，結論是中國的財政再分配有微弱的正效應，不過和其它國家相比，在縮小貧富差距的作用上仍有較大差距。
深入觀察，雖然中共支出端具有「濟貧性」，收入端的間接稅具有顯著「劫貧性」，關鍵就在於間接稅在財政收入中比重過高，可以看出中國的苛捐雜稅多，以保證經濟增長停滯時，雖然企業收入少，但中共仍有莊稼乾糧可以吃。
用稅收逆向調節 仍是「有限改革」
秦暉認為中國是負福利國家，過去非常明顯的是劫貧濟富。而中國貧富兩極分化的加劇是政策性後果，中國的財政再分配從整體上對收入分配為逆向調節。中國財稅改革實際還有很大的操作空間，但這個空間並非絕對的量增量減，而是在結構上進行相對調整，例如通過簡稅制、擴稅基等手段。
從現有政策方向來看，中共徵稅重心從傳統行業向虛擬行業切換，稅制從以流轉稅為主，轉向以財產稅為主。如今普通人僅靠勞動已經不能致富，而資本邊際效應遞增，正以空前的速度積累財富，「三次分配」的不樂之捐難以維繼，只能開徵財產稅補充「共同富裕」的績效。
延伸閱讀
→嚇死中國民間企業和地方官的「共同富裕」
到底是怎麼來的？
→不管是「政治家辦報」或「黨媒姓黨」 只能有唯一的聲音實在好恐怖
→辱華車貼會讓中國倒？愛國爛片能讓中國強？
更多中央廣播電臺新聞
沒有「德先生」的中國式民主還是民主嗎？習近平最終證明中共只想極權統治
同志拒「共同富裕」！習近平推房產稅遇黨內阻力 試行點驟減至10個
習近平推共同富裕 分析：中國房地產稅呼之欲出
