美中台新關係！江宜樺：對台友善，非視為棋子

TVBS 2021-01-23 23:20

拜登時代來臨，關注全球脈動與國際關係，「TVBS國際論壇-拜登就職新風雲」23日下午舉行，由趙少康主持，邀請前行政院長江宜樺、前國安會秘書長蘇起及台大政治系教授蘇宏達與談。

拜登政府對中國的態度，牽動美中台三方未來，對此，曾任國安會秘書長的蘇起認為，台灣應該搶在美中談兩岸議題前，先與對岸談判，否則等同將台灣未來主導權拱手交給兩個大國決定。倘若台灣不這麼做，美國與中國大陸也無法取得共識，拜登內政亦不彰的狀況下，使台灣和美國於2024年出現第二個蔡英文和川普，中國大陸必定無法接受，恐將選擇在2023年就會動手。

拜登若內政不彰輸掉2024 蘇起憂2023戰爭恐無法避免

由TVBS與長風基金會主辦，台大政治系、政大政治系、政大外交系以及中山政研所共同主辦的「TVBS國際論壇」，針對拜登就職後的全球局勢，精闢討論「拜登政府的美中台政策」、「被撕裂後的美國，拜登如何因應？」、「美中新冷戰─拜登對中政策與軍事戰略」以及「台美關係的未來」等議題。

江宜樺指出：「拜登對台灣是非常友善的，可望也會促進台美關係的進展。拜登跟川普最大的不同，就是拜登不會把台灣當棋子，跟中國談判。也不像川普，逼著我們要挺他(拜登)，更不必再一直刺激中國。」因此民眾對台美關係的未來不必太悲觀。

日前，哈佛甘迺迪學院創始院長格雷厄姆•艾莉森（Graham Allison）接受TVBS FOCUS全球新聞主播方念華獨家專訪時指出，美中台三方應竭力避免陷入「修昔底德陷阱」，也就是爆發軍事衝突。

蘇起表示，台灣的未來有一好兩壞、共三個方向：(1)好的方向，就是台灣與中國恢復對談，如果可以談出好結果，也算是幫了美國一個大忙，台灣的國際地位也會提升。(2)壞的可能是，兩岸談不起來，但美國跟中國達成外交共識，台灣的未來以及國際地位，就只能交給兩個強權決定，蘇起直言「這是台灣人的悲哀」。（3）而最壞的情況，就是兩岸無交集、美中也談不出結論，當談判都沒有結果、拜登內政成績不彰的時候，「(美國)第二個川普會在2024年出來，蔡英文這邊，把國民黨打趴在地上，2024年，蔡英文第二出現。所以，蔡英文第二加上川普第二，我覺得共產黨不會接受這個結果，那它不接受2024這個結果的話，2023就會動手了，甚至於更早我都不知道。」

曾任國安會秘書長的蘇起補充，兩岸軍事衝突，比較可能出現「小打」，而非「大打」，如果川普連任，「小打」的機會甚至超過一半。所謂的「大打」，就是軍事侵略、佔領、飛彈攻擊等大型武力衝突；而「小打」，就是教訓式的，可能是飛機、軍艦的小型對峙。蘇起舉例，去年中華民國的的空軍已被對岸雷達系統鎖定、中國的快艇也在金門外海衝撞我國海巡，倘若發生戰爭，美國根本來不及救。蘇起分析，兩岸「小打」的機率，隨著拜登上任，已大幅下降，但台海關係的和平，仍仰賴執政團隊恢復多邊對談，才能創造三贏。

川普的經濟鐵幕已破碎?! 拜登能否修復有利於美國的亞洲連線？

過去四年，堅持採用單邊主義的川普總統，在亞洲已得罪了中國、日本和南韓三大經濟強國，艾利森指出：「拜登明白中國如今是全球經濟的第二骨幹，其他經濟體無法自外於中國，(過去)川普政府想方設法要築起所謂『新的經濟鐵幕』，這一點顯然是做不到。」

川普退出了許多經濟合作組織與協議，希望與中國抗衡、並用自己的方式，為美國經濟走出一條康莊大道，但蘇宏達指出：「貿易對象最重要的夥伴，就是自己的鄰居，俄羅斯主導的EAEU(歐亞經濟聯盟)，已經跟中國大陸簽了對接協議，即便俄羅斯過去不希望中國大陸的勢力進到中亞和西亞，但還是跟中國展開了合作。」對於中國來說，已經站穩了亞洲的腳步，能跟美國談判的籌碼越來越多，當亞洲各國已經串連起來，曾經在亞太協議中佔有一席之地的美國退出之後，有利於美國的條款多遭刪除，拜登想要重新加入，必須說服國內重返亞洲經濟圈的必要性，這是拜登一大挑戰。