文．藍硯琳 攝影．徐裕庭
從美國製造業回流到德國工業4.0，製造業的生態儼然重新洗牌，臺灣所面臨的挑戰不言而喻，而今，新政府的智慧機械計劃，能否成功翻轉頹勢，各界都在看。
明亮廣大的廠房內，一台台工具機台沿著地面上的白線整齊排列，自動化機械手臂快速上下移動產線上的製品，規律地一鼓作氣完成零件加工、組裝等動作，不時，空氣中所傳來的規律機械聲與控管人員操作機台時的聲響，就像在替臺灣製造業譜出不凡的旋律。
小英政府上任後，喊出五大創新產業刺激臺灣經濟，因此在二○一六年七月二十一號，「智慧機械產業推動方案」就此拍板，成為創新計劃的頭香，預計在中臺灣打造智慧機械之都，力拼工具機產業升級。
三個連結
讓中臺灣機械業升級
根據經濟部工業局統計，臺灣機械產業生產總值已達新臺幣九五五○億元，是全球工具機暨零組件第七大生產國及第四大出口國，具備兆元產業架勢。
而讓臺灣享譽國際的關鍵，就在於五、六○年代開始，機械產業從「外包」到「模組化」製造標準所營造出的低價、好用的品質優勢。
不過，如此的優勢在近年卻因「美國製造業回流」、「中國製造2025」、「德國工業4.0」等各國發展製造業的布局及各地保護主義興起的狀況下，反而迎來寒冬，而這也開始讓業者及政府反思升級的必要性。
「如果汽車要維修，我們還能使用其他代步車移動，但機械業呢？我們賣出去的設備壞掉的時候，要送一台新的機器協助業者代工嗎？這當然沒有辦法。」精密機械研究發展中心總經理賴永祥提供方向認為，機械業必須發展智慧系統，協助設備業者做「預知診斷」、「自動排程」，透過機器智慧化，連結物聯網、大數據、感測器等智慧技術，建立智慧機械、智慧生產線，帶動整體技術服務業發展，才能與國際列強競爭。
不過，「智慧機械產業推動方案」，內容究竟是甚麼？
「連結在地、連結未來、連結國際，是我們推動智慧機械的作法，」工業局副局長呂正華強調。
而這方案中的關鍵，就在臺中。
「臺中大肚山下六十公里，聚集一千多家精密機械及上萬多家中下游廠商，形成『黃金縱谷六十公里』，可以說是精密機械最集中的聚落，」呂正華一席話，說明中臺灣為何成為智慧機械之都的首選。
根據規劃，中央將提撥新臺幣四五．八億在智慧機械推動方案上，並以臺中市為核心，串聯起彰化、雲林、嘉義等區域打造聚落，再透過併購、國際合作的模式結合都市規劃，如設立水湳經貿園區、水湳經貿會議中心，讓臺中成為航太、智慧機械、智慧車輛試驗場域以及檢測中心。
而針對「連結未來」的部分，預計運用3D列印、無人自駕技術、智慧數據分析等關鍵技術，優先導入國防航太、先進半導體產業，透過資源聚焦，帶動設備需求端如智慧運輸、能源、綠色車輛等產業。
此外，開發如機器人、智慧化應用服務軟體、航太加工工具機等關鍵技術、零組件和應用服務，並以中臺灣為試驗場域後行銷國際，亦是連結在地的作法。
當然，倚靠外銷的臺灣，除了引入日本、歐洲、美國國際技術與合作外，開拓國際市場更是「連結國際」的布局。如系統整合輸出、推動工具機於東南亞市場行銷，於東協設立商務據點等，藉此放眼海外拓展商機。
從人才不足到單打獨鬥
機械業面對的兩大困境
然而，這樣美麗的產業藍圖，看在業者眼中，問題仍是重重。
首先，人才問題。
全球最大刀庫製造廠、德大機械董事長黃耀德語重心長的直言，「如果說中國大陸的人才是狼，那臺灣就是盲目的綿羊」。
「依照慣例，新進員工需要先到臺北接受訓練三個月，才能正式分發，而最近有一位資訊系畢業沒多久的員工跑來找我提辭呈，我說為甚麼？他說很難講耶，結果我立刻說那不用講了，就勸他走。」黃耀德認為，員工上午來報到，中午吃個便當，然後下午就不見，是臺灣業者時常碰到的困境，有再好的規劃若無人才接手，說再多都是空談！
另一方面，除了臺灣人才不足外，企業對外招募國際人才的步伐相對緩慢。頂著全球工具機規模第二大的友嘉實業，透過全球併購，留用各國人才壯大事業體。如此方式雖非必然，不過對於總喊著「人才荒」的業者而言，對國際人才招手，才是全球化的解方。
面對業者的疾呼，臺中市政府經濟發展局江振瑋認為，年輕人不願意投入機械產業，和傳統「黑手」的刻板印象有關，大家不清楚機械業已經轉為高科技產業而心生排斥。
為解決人才不足，江振瑋提到，臺中市府目前已成立產學媒合中心，除了與大專院校簽屬合作意向外，對於高中職甚至是國三，未來將透過一年高職外加四年大學的「1+4」、三年高中職加四年大學的「3+4」計劃，訓練符合業界需求的人才，避免後繼無人的窘境。
其次是，企業單打獨鬥與行銷觀念不足。
江振瑋坦言，「像是友嘉、上銀等企業在研發方面競爭力相對強，但我們發現，至少還有八○％至九○％的中小企業不知道要怎麼發展智慧機械、生產力4.0，有些甚至連2.0、3.0都有問題」！
此外，由於臺灣企業普遍缺乏行銷經驗，江振瑋笑說：「許多幫國際大廠做關鍵零組件的企業就在你家隔壁，但你卻不知道」，再加上不少關鍵零組件技術掌握在國外企業手中，這樣的產業技術及行銷斷層，正是臺灣的弱勢。
為了整合臺灣中小企業的力量，江振瑋強調，「小英政府所提出的『五+二』創新產業計劃，最大的特點就是三個連結，而我們透過成立『經濟發展資訊委員會』鏈結產官學研，目的就是要將平台做起來」。
由台中精機、永進機械等二十一家協力廠商成立的「M-Team聯盟」、由巨大、美利達發起的「A-Team」等產業聯盟，其實就是跨體系合作的群聚典範，不管是技術還是市場動向，透過聯盟帶動衛星工廠供應鏈，如工具機、零組件等中小企業也能有所成長。
此外，去年八月，臺中市與工研院、台灣區工具機暨零組件公會、智慧自動化與機器人協會及中部二十八所學校等單位也相繼成立「中台灣產業4.0產官學研合作策略聯盟」、航太業者合組「A-I-M航太工具機產業技術大聯盟」、十一月成立「智慧電動車E-Team產官學聯盟」、工具機「WING產官學研策略聯盟」等平台。
而在中央的部分，經濟部成立「智慧自動化產業推動辦公室」，提供企業諮詢診斷，再配合產業創新平台計劃，從政策輔助企業升級，未來，工業局也將在臺中成立服務辦公室，持續與在地連結。
這一個一個平台，無非就是要解決業者單打獨鬥的缺點，畢竟過去「一卡皮箱走天下」的中小企業作法已面臨轉型，未來不論是打亞洲盃甚至是國際盃，都需要團隊作戰，唯有轉型才有機會。
如呂正華所言：「機械本身是工業之母，有好的機械、好的零組件才能讓工業往前發展。」從現有的精密機械技術或是新政府的創新經濟策略來看，屬於臺灣的硬頸精神猶在，但每次革新的背後，陣痛期是一定會有的，而臺灣在這場世界製造大戰中，已具備很好的根基，就看我們能否善用團隊作戰及各國人才，創造另一個兆元產業。
