【專文】財金主張衝突矛盾 「三不院長」置若罔聞?
民報
2015-08-03 00:00
「當我們看到問題時,難道要我悶不吭聲、不表達意見嗎?」角色是主管證券金融的金管會時,主委曾銘宗對財政部加稅措施發出不平之鳴,的確也入情入理。
問題是,減稅?加稅?廢稅?增稅?…你曾銘宗有你曾銘宗的譜,他張盛和有他張盛和的調啊,若各有立場喬不攏,那就由上級長官出來裁判,論理就是這樣吧?可如此便糟糕了:自家閣員鬧內訌,行政院竟然打起「躲避球」來?實在不得不讓人對他們「解決問題的能力」產生懷疑!
細看曾銘宗和張盛和這回口口聲聲稱「沒有吵架、只是立場不同」的攻防,旁觀者打趣說:「想不到前財長劉憶如當年種下證所稅的因,現在還讓兩個半百男人為她僵持不下。」
其實「證所稅」、「證交稅」、「兩稅合一股利扣抵減半」這些資本利得稅制,全部都經過立法院三讀程序。說來有趣,「證所稅」立法過程中,當時還是財政部次長的曾銘宗還曾為「證所稅」辯護:「股市交易量縮是全球普遍現象,不能都怪『證所稅』,開徵後不會調降『證交稅』。」但時隔兩年,「不能都怪『證所稅』」這句話卻出自張盛和的口中,且是用來回應曾銘宗所作的「股市大戶問卷調查」。
曾銘宗對財政部業務積極表示意見早就不是第一次,無論從評論財政部主管的公股行庫如何整併打亞洲盃,到發問卷讓大戶一吐「重稅」苦水,即便外界抨擊曾銘宗是「換了位子就換了腦袋」,但其實金管會的業務正是由財政部切割而來,積極表現的曾銘宗以曾任財政部次長的經驗來評論財政部業務,快狠準當然不在話下。
金管會越廚代庖撈過界 竟問投資大戶賦稅過重嗎?
在股市振興措施中射過無數箭卻始終無法拉抬量能的曾銘宗,5月底決定使出最新招術──委託證券發展基金會向大戶提出問卷,除了詢問大戶投資概況以外,還幫財政部分憂解勞多問一題:「租稅負擔是否過重?(如證交稅、證所稅、股利扣抵額)」,果然,該題成為大戶們最認同的選項。
此外,大戶問卷發放逾千份,但問卷題目設計、發放到回收分析向外公告只花2個多月,刻意趕在立法院新會期前交出,供立委修法參考。但這份問卷詢問對象僅以近三年投入股市的大戶、中實戶為主,以及300份營業員與區督導,散戶投資人的意見僅200份,且並未詢問未進場者,能說是代表「全部民意」嗎?
當年《證所稅》推行時,劉憶如還曾向外提及「研考會調查顯示支持證所稅的民眾68%,超過反對者22%的3倍。」普查精細程度應不遜於金管會委託轄下單位做的大戶問卷,但最後劉還是因不服立法過程下台,最後由張盛和推敲出妥協版,但新稅羽翼未豐,曾銘宗又揮刀相向,要說「大戶問卷」沒有任何廢稅或減稅意圖,誰能信得過?
「三不院長」毛治國:振興經濟不談籌資、不談稅收、不勸架
更妙的是,在張、曾兩人在稅制上糾纏不清時,行政院竟採取「新3不政策」,在提出提振經濟措施時,完全不談股票籌資或資本市場競爭力、不談稅收與國家債務、不規勸兩位嘴砲打到難堪至極的財經部會首長,在在證明毛治國與張善政手下幕僚沒有人懂財經,也難怪曾銘宗在財經報章的版面,經常高過毛治國或馬英九了。
其實股市表現是牛是熊不單單只是稅的問題,還包括一國的經濟狀況,也絕非兩大財經部會首長隔空喊話可以解決,更不是拿全民納稅錢去作這一份沒營養的問卷,只有討來「只替大戶喉舌」罵名,企圖減稅或廢稅就可以達成。
而身為一國最高行政單位的行政院,也不該放著兩大財經部會互相叫囂,卻對提振經濟拿不出一套辦法,行政院是否能叫得動勞動部思考一下賺錢企業不加薪、請經濟部想一想西進台商拿著政府補助去發展卻不怎繳稅。金管會能否教一教大戶「快破產的國家你可能更不會想投資」、「跑不掉的勞工早就被企業主和國家剝了十八層皮了,你才剝六層而已!」
行政院若更有協調神經,是不是該叫金管會不要再浪費納稅人的錢,收回證券相關事業委託台大某學者做的資本利得稅制研究,把稅務尊嚴還給財政部、把最高行政官署的尊嚴還給行政院呢?
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