【艱辛亞馬遜之愛】1.3萬原住民擬”死諫”

【艱辛亞馬遜之愛】1.3萬原住民擬”死諫”

民報 2015-07-05 00:00

巴西興建中或擬興建的60水壩,恐將造成亞馬遜雨林的原住民部落流離失所;位於塔帕若斯盆地(Tapajós Basin),區內最大的原住民部落,人數約1.3萬人(16個社區)的蠻杜拉枯族(Munduruku),2013年曾發起”死諫”(die-in)行動,來捍衛原住民的生存權;如今,隨著大壩計劃日愈增多趨勢,此一「決死一搏」的信念,似乎並未因局勢更加不利,而遭受動搖。
 
就在6月底,聯合國第29屆人權理事會召開期間,蠻杜拉枯族領袖,阿德米爾卡巴(Ademir Kaba)前往瑞士日內瓦的人權會議地點,控訴巴西政府漠視人權,打算在亞馬遜雨林,倉促建設一系列水力發電大壩工程。這類工程,違反原住民人權保障的「自由,前置被諮詢與同意權」(即Free, prior and informed consultation and consent (FPIC)),也造成區內原住民的傳統土地與生活方式,恐將因大壩興建所導致的洪水淹沒亞馬遜雨林,而遭摧毀。
 
英國《衛報》(The Guardian)6月24日報導指出,2013年巴西政府的一份數據顯示,巴西的電力供應約有7成來自於水力發電;巴西還打算未來20年內於亞馬遜盆地,陸續興建60座水力發電的大型水壩。
 
 
(圖左:巴西聯邦檢察官朋第斯(Felício Pontes);圖右:蠻杜拉枯族,阿德米爾卡巴(Ademir Kaba)。圖片:AMAZON WATCH.org)
原住民領導人卡巴先生(Mr. Kaba)指出,蠻杜拉枯族的部落領地,已獲聯邦法院判決支持,要求巴西總統羅塞芙(Dilma Rousseff),禁止發放環境建照(environmental license),予另一項大壩建造工程(即聖路易斯大壩São Luiz Dam);如果水壩工程公司未獲得遭受威脅、影響的部落居民之諮商同意。

卡巴先生於日內瓦發表的證詞強調,面對大壩建造的威脅,蠻杜拉枯族(Munduruku)決心透過各種方式,來捍衛民族權利與生存權。這個塔帕若斯河流盆地(Tapajós River Basin)的最大部族,打算「升級抗爭」,來對抗政府的濫權作為,其中包括2013年發動佔領貝盧蒙蒂大壩(Belo Monte dam)的類似行動。
 
2015年1月間,蠻杜拉枯族向巴西政府,送交一份禮貌性文件,內容陳述、列舉,該國政府,應如何採取「文化合宜」程序,來徵詢原住民對於興建大壩的意見,即國際勞組織(ILO),於1989年公布的原住民與部落居民公約( Indigenous and Tribal Peoples Convention, 1989,或稱為公約169),且該份國際人權文件保障內容,已載入巴西憲法之中。

卡巴先生說,來到聯合國投訴,想指陳一個事實,即「原住民與部落居民公約169」,受到眾多國家敬重;然而在巴西卻從未被付諸施行。卡巴以確信語氣表示,對於巴西的水壩建造計劃,我們主張應該與部落展開透明、誠實溝通。這類對話,同時也應尊重原住民,以及河岸居民,可能對於這類水壩計劃,提出的否決權。


(2013年盧蒙蒂大壩(Belo Monte dam)抗議。圖片/ Environmental progress.org/Flicker)
陪同原住民領導人卡巴,前往日內瓦的巴西聯邦檢察官朋第斯(Felício Pontes)表示,捍衛巴西原住民憲法權的聯邦檢方,已對巴西政府,提出數十起侵犯人民憲法權的訴訟案。他並指控巴西政府,時常搬出「安全擱置」行動("Security Suspension"),要求法官基於威脅國家安全理由,頒布這項,軍事獨裁時期的法律,以遂行其興建水壩的既定計劃。
 
朋第斯檢察官指出,目前巴西聯邦法官普雷瑟(Federal Judge Ilan Presser),針對聖路易斯大壩(São Luiz Dam),做出一項支持「原住民與部落居民公約ILO169」(即巴西憲法條文231)的判決。內容指出,基於保護多元文化的意向,而非高舉「同化主義」、「統整主義」('assimilationism' and 'integrationism');如此才能避免強勢族群文化,對弱勢族群帶來的嚴重危害,最終導致另一個族群,遭到種族文化滅絕(ethnocide)。

《衛報》報導指出,僅管巴西聯邦法院最近判決指出,水壩工程公司未取得遭受威脅、影響的部落社區之徵詢同意以前,總統羅塞芙(Dilma Rousseff),應禁止發放環境建照(environmental license),予聖路易斯大壩(São Luiz Dam)工程建造商。不過,巴西礦業暨能源部部長愛德華多·布拉加( Eduardo Braga)今年4月間表示,預定於2014年12月動工的聖路易斯大壩,雖因抗爭受阻;預計可望於今年11-12月間動工。

無視於政府一意讓水壩動工的貫徹決心,亞馬遜原住民部落領導人卡巴表示,如果民主機制行不通,那麼,訴諸武力將是最後的抵抗手段;蠻杜拉枯族(Munduruku)已做好在大壩工地「決死一搏」的準備。

 
(巴西原住民與樹獺。圖片:forestrivers公益網站)
 
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