翁啟惠 中央研究院院長
朱敬一院士的新書《找回台灣經濟正義與活力》,對台灣的經濟發展方向與策略,有非常敏銳的分析與評論,是值得一讀的著作。
這一本書雖然只有四萬多字,可是它討論的層面相當廣。朱院士在本書最後總括了15 條,基本上已經將全書的論點作了一個簡要的綜述,並且說明:厚實經濟,才能為台灣爭取時間。以下是本書的幾點特色。
第一,朱院士採用了長程的觀點,可以看出許多台灣經濟發展表層下的真象,他強烈提出台灣經濟所面臨的不是「景氣」好壞的問題,而是產業能否從「效率型經濟走向創新型經濟」的問題,並對創新型經濟提出他獨到的看法。第二,朱院士用系統的眼光檢視台灣當前的經濟,揭露許多人們討論台灣經濟時的迷思、對問題的誤判,以及錯置的解決方案。第三,朱院士提出若干鮮明的觀點,譬如「台灣已經走到了效率經濟的盡頭,必須要往創新經濟邁進了」、「過去數十年政府上了跨國租稅競爭的賊船,盲目地推動減稅」、「關鍵在於經濟轉型,要將台灣目前大多數的跟隨型企業逐漸轉變為創新型」、「『自由化、國際化』是維他命,不是解藥」,而是在全球化的趨勢下,台灣創新經濟應有的政策與策略才是關鍵等等。第四、朱院士以嚴肅的態度檢討回顧台灣經濟發展過程中,應該負起責任的官員,落實「為歷史負責」的精神。第五、朱院士一身兼具「內」、「外」兩種觀點。朱院士以經濟學家出任國科會主委,恐怕是各國少有例子。如果經濟學家是「外」、實際經驗是「內」,那麼他的從政經驗(內),也讓他對台灣經濟該如何轉型以至創新,有了相當深入的了解,也才知道目前政府所推FTA 的盲點在哪裡。他對我國長期以來稅制不公及「台灣接單,海外生產」之現象造成所得分配及就業和薪資乃至貧富差距持續惡化之問題,都有深刻的分析及論述。
在詳細論述我國目前所面臨之各種嚴重問題之後,朱院士嚴肅地提出我們必須「重新思考產業政策」。從目前失敗的產業政策中,探究其失敗之原因,以避免重蹈覆轍。政府更應廣納產學界意見,深思我國未來之產業政策,也應集中有限之人力、物力及其他資源發展適合我們且有相對利基之產業。進而使我國之經濟能在「結構轉型」及「創新經濟」中順利脫胎換骨,而對未來有更樂觀之榮景及期待。
最後,朱院士指出經濟之榮景,根基於「經濟之創新」,而經濟創新要從「行政革新」及「觀念變革」開始。淘汰過時的各種法令、規章,檢討各種不合時宜之制度,確實有效提升行政效率,建構一個有利於創新經濟之「生態系統」,而能讓產業之軟硬體,包括人才、研發、營運、新產品及新製程等之潛能、活力得以有效的發揮出來。並強調在這動態而快速變遷且競爭激烈之全球經濟環境中,政府之行政革新、對策及效率,要能即時因應並迅速調整。否則,要期待台灣經濟在未來能大展鴻圖,可能機率渺茫。
朱院士敏感而富經驗,他的文筆俊俏、犀利、幽默、風趣,見解深刻,常以妙喻引導讀者深入了解經濟現象。所以這是一本非常值得一讀的好書。
---本文摘自《找回台灣經濟正義與活力》 推薦序,天下雜誌出版
經濟政策如跑馬燈,兩兆雙星、鮭魚返鄉、三業四化….. 但簽了ECFA,為什麼經濟還在保二、保三中掙扎? 降稅吸引回台灣投資,為什麼工作機會不見增加,卻眼見房價大漲? 台灣經濟如何能兼顧正義與發展?如何重建活力? |
工作機會消失、薪資成長停滯、貧富差距加大……
大家都在問,景氣到底什麼時候會好轉?
「台灣經濟的問題不在景氣,而是沒有產業轉型!」
朱敬一急切呼籲大家正視台灣經濟發展問題的關鍵。
朱敬一是享譽國際的經濟學家,43歲獲選台灣中央研院院士,是最年輕的院士, 後擔任行政院政務委員與國科會主委,從學術進入中央政府,讓他以更根本、更「個體」、更深入產業的研究方式,提出不同於一般經濟學家的台灣經濟解方。
他認為:
1.兩岸經貿問題是政治問題,不能簡化為自由化、國際化問題!
2.全球化不能迴避,但是簽FTA並不是經濟萬靈丹!
3. 胡亂降稅無法吸引投資,反而拉大貧富差距,製造社會對立!
台灣經濟停留在追求降低成本的「效率經濟」,加上越南、中國開放,導致廠商出走,薪資倒退;政府錯誤的招商、減稅政策,導致所得分配惡化、房價飆漲,創造出貧窮世襲的環境。
台灣要突破悶經濟,就應該轉型成「創新經濟」,讓整個經濟社會有一波波推出新產品、新製程、新應用、新營運模式的動能;>政府不應該只想著推動為簽FTA而簽FTA的全球化策略,忽視厚實產業實力的重要性。
台灣沒有空轉的本錢,唯有制定前瞻性的產業政策,才能讓台灣經濟脫離泥淖,再創台灣經濟奇蹟。
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