作者：Daniel Chang
原文：http://danielzenidea.blogspot.tw/2014/08/14002600.html
在美國的無行為能力者正確名稱應為「People With Disability」，而根據美國政府的定義，Disability為「因為健康因素而造成無法工作的人為無行為能力者」包含一般認知的殘障人士。而這些無行為能力者目前有1400萬人，占了全美國4.6%的人口。
不過，在醫療領域上並沒有任何一種診斷結果稱為「無行為能力」，所以沒有一個標準可以認定申請人是否為無行為能力者。官方資料顯示，許多所謂的「無行為能力」的原因來自於腰痛，背痛，頸肩痛。我周圍的人包括我都擁有這樣的問題，而且許多人比我還要努力地在工作。那無行為能力者到底是怎麼一回事？我們來看一下無行為能力者的病狀以及歷史轉變。
從1961年到2011年，腰痛背痛從8.3%增加到33.8%，精神相關疾病從9.6%增加至19.2%。這不代表心臟病患有減少，而是分母增加的部分都來自於難以判定的腰痛或精神疾病。下圖顯示「過去為工作者之無行為能力者」。也就是被醫院及法院判定為無行為能力者的前工作者。（數字並沒有到1400萬是因為，其餘的無行為能力者在過去沒有工作）
無行為能力者佔一般工作者的比例也因此暴增。從不到3%增加到將近6%，增加一倍。
在此就會產生一個疑問，擁有腰酸背痛或是精神疾病的申請者是不想工作而申請，還是真的腰酸背痛嚴重到無法工作？如果你Google「Disability Lawyer」，你可以查到許多律師或是法律事務所告訴你，「不要放棄成為無行為能力者，我們幫你搞定政府！」之類的宣傳詞。（參考：http://vimeo.com/61659547）
影片最後出現的Charles Binder則是在「申請無行為能力」業界裏知名的律師，幫助許多曾經被政府拒絕的申請者贏取無行為能力的證明。他從1979年開始這樣的服務。當時委託Mr. Binder的人不到50人，但在前年，他的事務所卻代表3萬人過去被政府拒絕的申請者上訴。前年一整年，Binder and Binder這間公司因為這些無行為能力者的案子，進帳6870萬美金。
既然是到法庭上訴，原告端的律師由Binder and Binder負責，而保護被告的政府權益的律師呢？
答案：沒有人
每年花費在無行為能力者的補助金額，約2600億美金。這是2013年美國一年花費在教育預算的一倍以上（1181億美金。資料出處：US Government Spending.org），但政府端竟然沒有辯護者，而且是由法官來兼任辯護。可想而知，這些善於做決定的法官自然就不會是三寸不爛之舌的律師的對手了。
在美國阿拉巴馬州的Hale County，平均四個人當中就有一個人是無行為能力者，也就是說，平均一個四人家族當中就有一位。美國政府給予無行為能力者生活所需要的費用之外，當中也包含了健康保險。大家應該知道在美國看病很貴，但健康保險其實也很貴，所以想要成為無行為能力者的人也會因此誘因而增加。
在1400萬的無行為能力者當中，無法得知真正擁有身心障礙者之比例，但如果真的是因為先天基因異變，重大的天災，或是人為因素而造成的人體傷害的數量爆增時，肯定會是個嚴重的社會現象，也因此會成為全球級的大新聞。但任何人聽過在美國發生這樣的事情嗎？Nobody。更加令人匪夷所思的是，沒有工作過的人，例如家庭主婦或是小孩也可能成為無行為能力者。而且這個數字也呈現了爆發性的成長。
一旦申請了Disability之後，基本上不能再工作。而身為未來的主人公的孩童也可能因為家長的短視而一生成為「無行為能力者」。連流浪漢都不如，不想工作而白吃白喝的人，對於這個社會就是沒用。幸好台灣像美國有這樣支援無行為能力者的制度，不然應該有一大堆人為了撿眼前的便宜而讓自己成為一個「沒用的傢伙」。
在過去的30年當中，醫療技術的進步使得人可以延命以及維持較好的健康狀態。加上政府法令的改革，身心障礙者在企業工作的條件越來越好。但美國的無行為能力者的數量卻顯示爆發性的成長。而對於2600億美金這種巨大支出，美國政府為什麼不給予正面的解決辦法？
在1996年，Bill Clinton提倡了新型的社會福利來幫助更多人可以快速找到工作。當我們把Disability的數據拿來比較時，社會對於此福利改革的反應似乎在諷刺Bill Clinton。不過，數據反道而行背後的推手，則是令人意想不到的州政府（State）。因為社會福利會用到州的預算，但對於無行為能力者的支援完全由中央來負責。看到這樣的破綻時，民間企業的「Public Consulting Group（PCG）」就非常樂意幫助州政府來推動。
對於美國中央政府有另外一個好處。因為無行為能力者的定義為無法工作者，並非是找不到工作的人，所以這1400萬的無行為工作者並不會反映到美國的失業率上。有如上述，「無行為能力者佔一般工作者的比例也因此暴增。從不到3%增加到將近6%」。如果我們把6%這個數字加在現在的美國失業率時，給予社會的衝擊會是什麼？美國政府希望人民看到這樣的數字嗎？ I don't think so.
我想大部份的人對於這個無行為能力者的事實，應該深感驚訝，但也是因為大部分的人都想要輕鬆過日子，所以才會有1400萬人渴望侵食納稅人的錢（2600億美金）。實際上，大多美國人也不知道這樣的事實，直到NPR發表為止。（不過也僅限一部份關注NPR的此廣播的人）
不要羨慕這些無行為能力者的白吃白喝的生活，因為真正的身障人是比這些人都還要來得有志氣，生活也過得更加精彩。富二代或帥哥美女也都不需要羨慕。因為你不知道這些富二代未來會如何，也不知道他們有沒有埋針整形吃瀉藥。「一分耕耘，一分收獲」是這世界不變的哲理。不管你有沒有財力，權力或能力，都需要努力過生活，否則有一天就會淪落為人見人厭的乳臭未乾心智不成熟的人，或是成天只能躺在病床上挺著肥胖的身軀，看著外面的藍空而後悔哭泣，或者是遇到一點挫折就爬不起來而連流浪漢都看不起的沒用的王八蛋。
各位，一同努力生存吧！！
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